《食物筹办许可执掌方法》仍然国度食物药品监视执掌总局局务聚会审议通过，现予宣布，自2015年10月1日起践诺。

　　第一条为榜样食物筹办许可营谋，加紧食物筹办监视执掌，保险食物太平，遵循《中民共和国食物太平法》、《中民共和国行政许可法》等功令规矩，订定本方法。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮任职营谋，应该依法博得食物筹办许可。

　　第四条食物筹办许可实行一地一证准则，即食物筹办者正在一个筹办地点从事食物筹办营谋，应该博得一个食物筹办许可证。

　　第五条食物药品监视执掌部分遵照食物筹办主体业态和筹办项目标危急水平对食物筹办施行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分掌握本行政区域内的食物筹办许可执掌事务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够遵循食物种别和食物太平危急处境，确定市、县级食物药品监视执掌部分的食物筹办许可执掌权限。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分施行食物筹办许可审查，应该听命食物筹办许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视执掌部分应该加疾音信化修复，能手政圈套的网站上宣布筹办许可事项，便利申请人选用数据电文等格式提出筹办许可申请，降低工作效能。

　　企业法人、合股企业、私人独资企业、个别工商户等，以贸易牌照载明的主体动作申请人。

　　圈套、奇迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以圈套或者奇迹单元法人备案证、社会群多备案证或者贸易牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物筹办主体业态分为食物贩卖筹办者、餐饮任职筹办者、单元食堂。食物筹办者申请通过收集筹办、确立主旨厨房或者从事全体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹办项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、特别食物贩卖（保健食物、特别医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的的确种类应该报国度食物药品监视执掌总局允许后施行，并昭着标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景况，难以昭着归类的食物，能够遵照食物太平危急品级最高的景况举行归类。

　　国度食物药品监视执掌总局能够遵循监视执掌事务需求对食物筹办项目种别举行调剂。

　　（一）拥有与筹办的食物种类、数目相适当的食物原料经管和食物加工、贩卖、储存等地点，连结该地点境遇整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源连结轨则的间隔；

　　（二）拥有与筹办的食物种类、数目相适当的筹办设置或者举措，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐食品、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及经管废水、存放垃圾和销毁物的设置或者举措；

　　（四）拥有合理的设置构造和工艺流程，抗御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹办许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分提交下列质料：

　　（四）食物太平自查、从业职员壮健执掌、进货检验记实、食物太平事项解决等确保食物太平的规章轨造。

　　欺骗主动售货设置从事食物贩卖的，申请人还应该提交主动售货设置的产物及格注明、的确睡觉处所，筹办者名称、室庐、合系格式、食物筹办许可证的公示措施等质料。

　　申请人委托他人治理食物筹办许可申请的，代劳人应该提交授权委托书以及代劳人的身份注明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视执掌部分提交相合质料和响应确实处境，对申请质料确切实性掌握，并正在申请书等质料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的食物筹办许可申请，应该遵循下列处境永诀作出经管：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视执掌部分权柄周围的，应该即时作出不予受理的定夺，并见告申请人向相合行政圈套申请。

　　（三）申请质料存正在能够马上订正的差错的，应该批准申请人马上订正，由申请人正在订正处具名或者盖印，阐明订正日期。

　　（四）申请质料不周备或者不吻合法定步地的，应应该场或者正在5个事务日内一次见告申请人需求补正的一共实质。马上见告的，应该将申请质料退回申请人；正在5个事务日内见告的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的左证。过期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料周备、吻合法定步地，或者申请人遵照请求提交一共补正质料的，应该受理食物筹办许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，应该出具受理通告书；定夺不予受理的，应该出具不予受理通告书，证实不予受理的起因，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该对申请人提交的许可申请质料举行审查。需求对申请质料的本色实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹办许可更正不调度举措和构造的，能够不举行现场核查。

　　现场核查应该由吻合请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹办许可现场核查表，修造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员应该阐明处境。

　　食物药品监视执掌部分能够委托下级食物药品监视执掌部分，对受理的食物筹办许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自承担现场核查职业之日起10个事务日内，实现对筹办地点的现场核查。

　　第十七条除能够马上作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视执掌部分应该自受理申请之日起20个事务日内作出是否准予行政许可的定夺。因特别原由需求延迟刻日的，经本行政圈套掌握人允许，能够延迟10个事务日，并应该将延迟刻日的起因见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该遵循申请质料审查和现场核查等处境，对吻合要求的，作出准予筹办许可的定夺，并自作出定夺之日起10个事务日内向申请人宣布食物筹办许可证；对不吻合要求的食品，应该实时作出不予许可的书面定夺并证实起因，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视执掌部分以为食物筹办许可申请涉及民多长处的庞大事项，需求听证的，应该向社会告示并进行听证。

　　第二十一条食物筹办许可直接涉及申请人与他人之间庞大长处合联的，县级以上地方食物药品监视执掌部分正在作出行政许可定夺前，应该见告申请人、利害合联人享有请求听证的权柄。

　　申请人、利害合联人正在被见告听证权柄之日起5个事务日内提出听证申请的，食物药品监视执掌部分应该正在20个事务日内机合听证。听证刻日不谋略能手政许可审查刻日之内。

　　国度食物药品监视执掌总局掌握订定食物筹办许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分掌握本行政区域食物筹办许可证的印造、发放等执掌事务。

　　第二十三条食物筹办许可证应该载明：筹办者名称、社会信用代码（个别筹办者为身份证号码）、法定代表人（掌握人）、室庐、筹办地点、主体业态、筹办项目、许可证编号、有用期、平日监视执掌机构、平日监视执掌职员、投诉举报电话、发证圈套、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹办地点表修设堆栈（囊括自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈的确所在。

　　第二十四条食物筹办许可证编号由JY（“筹办”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位循序码、1位校验码。

　　第二十五条平日监视执掌职员为掌握对食物筹办营谋举行平日监视执掌的事务职员。平日监视执掌职员产生转折的，能够通过签章的格式正在许可证上更正食品。

　　第二十六条食物筹办者应该妥帖保管食物筹办许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物筹办许可证载明的许可事项产生转折的，食物筹办者应该正在转折后10个事务日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请更正筹办许可。

　　筹办地点产生转折的，应该从头申请食物筹办许可。表设堆栈所在产生转折的，食物筹办者应该正在转折后10个事务日内向原发证的食物药品监视执掌部分陈诉。

　　第二十九条食物筹办者需求延续依法博得的食物筹办许可的有用期的，应该正在该食物筹办许可有用期届满30个事务日前，向原发证的食物药品监视执掌部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该遵循被许可儿的延续申请，正在该食物筹办许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该对更正或者延续食物筹办许可的申请质料举行审查。

　　申请人声明筹办要求未产生转折的，县级以上地方食物药品监视执掌部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的筹办要求产生转折，能够影响食物太平的，食物药品监视执掌部分应该就转折处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视执掌部分定夺准予更正的，应该向申请人宣布新的食物筹办许可证。食物筹办许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视执掌部分作出更正许可定夺的日期，有用期与原证书类似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视执掌部分定夺准予延续的，应该向申请人宣布新的食物筹办许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视执掌部分作出延续许可定夺之日起谋略。

　　不吻合许可要求的，原发证的食物药品监视执掌部分应该作出不予延续食物筹办许可的书面定夺，并证实起因。

　　第三十五条食物筹办许可证失落、损坏的，应该向原发证的食物药品监视执掌部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物筹办许可证失落的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视执掌部分网站或者其他县级以上首要媒体上刊载失落告示的质料；食物筹办许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹办许可证原件。

　　质料吻合请求的，县级以上地方食物药品监视执掌部分应该正在受理后20个事务日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物筹办许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书连结类似。

　　第三十六条食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回食品、打消或者食物筹办许可证被吊销的，应该正在30个事务日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请治理刊着手续。

　　食物筹办者申请刊出食物筹办许可的，应该向原发证的食物药品监视执掌部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列景况之一，食物筹办者未按轨则申请治理刊着手续的，原发证的食物药品监视执掌部分应该依法治理食物筹办许可刊着手续：

　　第三十八条食物筹办许可证更正、延续、补办与刊出的相合措施参照本方法第二章和第三章的相合轨则施行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该根据功令规矩轨则的职责，对食物筹办者的许可事项举行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该确立食物许可执掌音信平台，便于公民、法人和其他社会机合盘问。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分应该将食物筹办许可宣布、许可事项查验、平日监视查验、许可违法作为查处等处境记入食物筹办者食物太平信用档案，并依法向社会宣布；对有不良信用记实的食物筹办者应该增多监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分平日监视执掌职员掌握所管辖食物筹办者许可事项的监视查验，需要时，应该依法春联系食物仓储、物流企业举行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分及其事务职员实行食物筹办许可执掌职责，应该自发承担食物筹办者和社会监视。

　　接到相合事务职员正在食物筹办许可执掌进程中存正在违法作为的举报，食物药品监视执掌部分应该实时举行视察核实。处境属实的，应应该即订正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视执掌部分应该确立食物筹办许可档案执掌轨造，将治理食物筹办许可的相合质料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视执掌总局能够按期或者不按期机合对天下食物筹办许可事务举行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够按期或者不按期机合对本行政区域内的食物筹办许可事务举行监视查验。

　　第四十五条未博得食物筹办许可从事食物筹办营谋的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分按照《中民共和国食物太平法》第一百二十二条的轨则赐与刑罚。

　　第四十六条许可申请人遮盖确实处境或者供给乌有质料申请食物筹办许可的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分赐与警惕。申请人正在1年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十七条被许可儿以诱骗、行贿等不正当权谋博得食物筹办许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分打消许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹办许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款轨则，食物筹办者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令修正，赐与警惕，并处1万元以下罚款；情节要紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款轨则，食物筹办者未按轨则正在筹办地点的明显位子吊挂或者摆放食物筹办许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令修正；拒不修正的，赐与警惕。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款轨则，食物筹办许可证载明的许可事项产生转折，食物筹办者未按轨则申请更正筹办许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令修正，赐与警惕；拒不修正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则食品，食物筹办者表设堆栈所在产生转折，未按轨则陈诉的，或者食物筹办者终止食物筹办，食物筹办许可被撤回、打消或者食物筹办许可证被吊销，未按轨则申请治理刊着手续的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令修正；拒不修正的，赐与警惕，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹办许可证的食物筹办者及其法定代表人、直接掌握的主管职员和其他直接负担职员自刑罚定夺作出之日起5年内不得申请食物坐褥筹办许可，或者从事食物坐褥筹办执掌事务、掌握食物坐褥筹办企业食物太平执掌职员。

　　第五十一条食物药品监视执掌部分对不吻合要求的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，按照《中民共和国食物太平法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于圈套、奇迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠合就餐的餐饮任职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装质料和容器中的食物，囊括预先定量包装以及预先定量修造正在包装质料和容器中而且正在必定量限周围内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，囊括无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒食品、烤、炸等烹调工艺修造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为首要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主旨厨房，指由餐饮单元确立的，拥有独态度所及举措设置，纠合实现食物造品或者半造品加工修造并配送的食物筹办者；

　　（十）全体用餐配送单元，指遵循任职对象订购请求，纠合加工、分送食物但不供给就餐地点的食物筹办者；

　　本方法所称的特别医学用处配方食物，是指国度食物药品监视执掌总局遵照分类执掌准则确定的能够正在市场、超市等食物贩卖地点贩卖的特别医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视执掌，遵照省、自治区、直辖市订定的的确执掌方法施行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分能够遵循本行政区域实质处境，订定相合食物筹办许可执掌的的确施行方法。食品国度食物药品监视料理总局令（第17号）