各省、自治区、直辖市及部署单列市农业（农牧、墟落经济）、畜牧兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），食物药品监视拘束局；新疆坐蓐修造兵团农业（水产）局、食物药品监视拘束局：

　　为深远贯彻焦点墟落就业集会心灵，卖力落实《国务院机构改变和性能变更计划》、《国务院闭于地方改变美满食物药品监视拘束体系的教导主张》（国发〔2013〕18号）和《国务院办公厅闭于巩固农产物格料安静羁系就业的知照》（〔2013〕106号）条件，现就巩固食用农产物格料安静监视拘束就业跟尾，深化食用农产物格料安静全程羁系，提出以下主张。

　　一、庄敬落实食用农产物羁系职责。食用农产物是指出处于农业举动的低级产物，即正在农业举动中得回的、供人食用的植物、动物、微生物及其产物。“农业举动”既包含古代的种植、养殖、采摘、捕捞等农业举动，也包含措施农业、生物工程等今世农业举动。“植物、动物、微生物及其产物”是指正在农业举动中直接得回的以及过程分拣、去皮、剥壳食品、毁坏、洗刷、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未转移其根基天然性状和化学性子的产物。食用农产物格料安静羁系体系调节后，《农产物格料安静法》规矩的食用农产物进入批发、零售商场或坐蓐加工企业后的质料安静羁系职责由食物药品羁系部分依法推行，农业行政主管部分不再推行食用农产物进入商场后的相应质料安静羁系职责。现行的食用农产物格料安静分段羁系，不包含农业坐蓐工夫、动植物疫病防控和转基因生物安静监视拘束。农业部分依照羁系就业须要，可进入批发、零售商场展开食用农产物格料安静危险评估和危险监测就业。

　　农业、食物药品羁系部分要庄敬践诺《食物安静法》《农产物格料安静法》等闭连国法法例和各级当局及编造委员会确定的部分羁系职责分工，卖力推行法定的羁系职责。农业部分要实在推行好食用农产物从种植养殖到进入批发、零售商场或坐蓐加工企业前的羁系职责；食物药品羁系部分要实在推行好食用农产物进入批发、零售商场或坐蓐加工企业后的羁系职责，连续提拔对食用农产物格料安静的保证水准。省级农业、食物药品羁系部分要纠合饱励市县两级当局捏紧落实食用农产物格料安静属地拘束职守，将食用农产物格料安静羁系纳入县、乡当局绩效视察限度，创办相应的视察类型和评判机造。每年要结构展开一次食用农产物格料安静羁系就业纠合督查，实在饱励羁系职守落实。

　　二、加快构修食用农产物全程羁系轨造。各地农业、食物药品羁系部分要正在地方当局团结率领下，配合查究处置食用农产物格料安静羁系中性能交叉和羁系空缺题目，进一步厘清羁系职责，细化使命分工，取消羁系空缺，造成羁系协力。对付现行国法法例和规章轨造尚未一律显然的羁系职责和羁系事项，要正在兼顾调和的根柢上，提请地方当局因地造宜显然羁系部分，出台相应的羁系程序，避免涌现羁系缺陷和盲区。农业部分要依法捏紧美满并落实农业加入品羁系、产地境况拘束、种植养殖进程统造、包装标识、食用动物及其产物查验检疫等轨造类型；食物药品羁系部分要查究造订食用农产物进入批发、零售商场或坐蓐加工企业后的拘束轨造，落实好羁系职责。

　　三、稳步扩充食用农产物产地准出和商场准入拘束。农业部分和食物药品羁系部分配合创办以食用农产物格料及格为主旨实质的产地准出拘束与商场准入拘束跟尾机造。农业部分要捏紧创办食用农产物产地准出轨造，因地造宜地遵循产物种别和坐蓐策划主体类型，将有用期内“三品一标”质料标识、动植物病虫害检疫及格声明及领域化坐蓐策划主体（慢慢告竣笼盖全数坐蓐策划主体）出具的食用农产物产地质料检测陈诉等质料及格声明动作食用农产物产地准出的根柢条目；食物药品羁系部分要发端创办与食用农产物产地准出轨造相对接的商场准入轨造食品，将检验农业行政主管部分认同的动作食用农产物产地准出根柢条主意质料及格声明动作食用农产物进入批发、零售商场或坐蓐加工企业的根基条目。农业部分和食物药品羁系部分要依托下层法律羁系和工夫供职机构，巩固督导巡哨和监视拘束，确保产地准出和商场准入进程中的质料及格声明切实食品、有用。

　　四、加快创办食用农产物格料追溯体例。农业部分要遵循职责分工，加快创办食用农产物格料安静追溯体例，可率先正在“菜篮子”产物主产区饱励农业家当化龙头企业、农夫专业互帮社、家庭农场展开质料追溯试点，优先将生猪和“三品一标”食用农产物纳入追溯试点限度，饱励食用农产物从坐蓐到进入批发、零售商场或坐蓐加工企业前的闭节可追溯。食物药品羁系部分要正在有序推动食物安静追溯体例修造的同时，踊跃配合农业部分推动食用农产物格料安静追溯体例的修造，并通过监视食用农产物策划者创办并庄敬落实进货检验和检验纪录轨造，做好与农业部分修造的食用农产物格料安静追溯体例的有机跟尾，慢慢告竣食用农产物坐蓐、收购、出卖、消费全链条可追溯。

　　五、深远推动杰出题目专项整饬。农业、食物药品羁系部分要针对食用农产物正在坐蓐、收购、出卖和消费进程中存正在的杰出题目，有部署、有方法、有重心地纠合展开专项执掌整理。永远依旧高压态势食品，厉酷惩办各式违法违规行动。正在专项整饬和法律羁系进程中须要纠合手脚的，要兼顾调和、团结更改和团结手脚；正在各闭节查处的违法违规案件，该移交的要依法按次第实时移交；须要互相配合的，要实时跟进。

　　六、巩固羁系本事修造和羁系法律互帮。农业、食物药品羁系部分要连续推动食用农产物格料安静羁系机构和食物安静羁系机构的修造与职员装备，并捏紧与编造、发改、财务等部分跟尾疏通，加快创办健康下层食用农产物格料安静羁系和食物安静羁系队列，将下层羁系本事修造纳入年度财务预算和根基修计划划，采纳多项程序，效力降低下层食用农产物格料安静和食物安静羁系本事。农业、食物药品羁系部分要创办食用农产物格料安静羁系讯息共享轨造，按期和不按期交流食用农产物格料安静羁系中的闭连讯息。创办危险评估结果共享轨造，巩固食用农产物格料安静危险相易互帮。创办违法案件讯息互相传达轨造，亲昵行政法律的调和与合作。巩固应急拘束方面的互帮，展开食用农产物格料安静（食物安静）突发事项应急治理互帮和体会相易。配合创办、美满食用农产物格料安静羁系统计轨造，深化统计数据共享。可依照须要就食用农产物格料安静和食物安静规模巨大题目展开纠合调研，为处置食用农产物格料安静和食物安静规模杰出题目供给策略倡导。

　　七、深化查验检测资源共享。各地要遵循《国务院办公厅闭于印发国度食物安静羁系体例“十二五”筹办的知照》（〔2012〕36号）、《国务院办公厅转发焦点编办、质检总局闭于整合查验检测认证机构实行主张的知照》（〔2014〕8号）、《国务院办公厅闭于印发2014年食物安静重心就业就寝的知照》（〔2014〕20号）条件，正在地方群多当局的团结率领下，配合做好县级食用农产物格料安静查验检测资源整合和食物安静查验检测资源整合就业，慢慢处置下层查验检测资源离别、低水准反复修造、生机不强等题目。目下，依照农业、食物药品羁系部分新的性能分工和羁系就业须要，由农业部分和食物药品羁系部分配合对依然创办的批发、零售商场（含超市、专营店等食用农产物出卖单元）食用农产物格料安静查验检测资源（包含机构、职员、摆设措施等）实行教导拘束。修正在商场表的食用农产物格料安静查验检测资源，以农业部分为主实行监视拘束和工夫教导；修正在商场内的食用农产物格料安静查验检测资源，以食物药品羁系部分为主实行监视拘束和工夫教导。农业部分和食物药品羁系部分依照食用农产物格料安静羁系和食物安静羁系就业须要，可共享农业体例和食物药品羁系体例创办的农产物格料安静检测机构和食物安静查验机构。

　　八、巩固舆情监测和应急治理。农业、食物药品羁系部分要巩固食用农产物格料安静突发事项、巨大舆情跟踪监测，创办巨大舆情计划剖释和讯息传达机造，实时纠合查究治理突发事项和闭连舆情热门题目。两部分要依照科普饱吹就业的须要，巩固食用农产物格料安静和食物安静科技常识培训和法造饱吹。巨大节日和节庆时候，要应时纠合展开食用农产物格料安静饱吹举动，周密普及食物科学常识，教导民多宁神消费。

　　九、创办高效的互帮计划机造。农业部、食物药品羁系总局创办部际互帮计划机造，创造分手由两部分主管食用农产物格料安静羁系就业的部级率领任组长的率领幼组食品，踊跃饱励和显然食用农产物格料安静羁系就业的调和与互帮事宜。各地要参照农业部和食物药品羁系总局的做法，尽速创办两部分互帮机造，显然对口的调和联络处（局、办），巩固食用农产物格料安静羁系就业的合作配合。

　　食用农产物格料安静羁系涉及的种类多、链条长，两部分要正在依法依规卖力履职的根柢上，密相符作、巩固配合，构修“从农田到餐桌”全程羁系的轨造和机造。各地正在食用农产物格料安静羁系就业中遭遇的题目和相闭主张、倡导，请实时与农业部农产物格料安静羁系局和食物药品羁系总局食物安静羁系二司相干。食品农业部食物药品囚系总局关于巩固食用